这省统计局建议：试行企事业单位 2.5 天弹性作息

四川省统计局近期在《一季度四川商贸经济运行情况分析》中建议，试行企事业单位周末 2.5 天弹性作息，引导干部职工带头旅游消费。

四川省统计局指出，一季度，四川消费市场在两轮散发疫情冲击下，实现社会消费品零售总额 5917.0 亿元，同比仅增长 5.1%，远低于正常年景增长水平。与全年增长 8.0% 的目标任务还有较大差距，要完成全年目标任务，需后三季度平均增长 9% 左右。同时，四川增速虽在全国排名第 7 位，但这是在去年一季度低于全国 4.0 个百分点的基础上实现的，也仅比受东部较大疫情影响明显拉低的全国平均水平快 1.8 个百分点，表明四川消费品市场运行较去年承压更加明显。

四川省统计局分析，一、消费市场受压力传导作用明显。今年以来，四川消费市场受到疫情持续扰动，显现消费信心明显不足。城镇和乡村居民人均消费支出同比分别增长 5.3% 和 7.3%，与 2021 年同期相比分别回落 2.0 和 2.7 个百分点。市场预期和企业信心也出现了波动。3 月，服务业 PMI 为 47.7%，已回落至荣枯线以下，住宿和餐饮业等接触性、聚集性服务业经营消费活动明显放缓。

二、稳市场主体和稳就业压力明显增大。截至 3 月，关停并转和破产注销的限额商贸企业（单位）有 1562 户。其中批发和零售业 919 户，占限额以上商贸企业（单位）的 7.2%，比上年同期扩大了 2.8 个百分点；住宿和餐饮业 643 户，占限额以上商贸企业（单位）的 8.7%，比上年同期扩大了 4.1 个百分点。同时，劳动工资数据显示住宿和餐饮业就业人员同比减少 7.4%，表明了疫情冲击下的企业稳定发展和劳动者稳定就业等受到了较大影响。

三、实体商贸企业面临较多困难。一季度，纯实体经营的限额以上批发和零售业企业实现商品零售额同比增长 9.5%，比纯线上经营的批发和零售业企业增速低 8.0 个百分点。同时餐饮企业通过互联网实现的餐饮收入增速依然较快，一季度，通过互联网实现的餐饮收入同比增长 29.6%，但与去年同期 184.2% 的增速相比明显放缓。

四、微型企业抗风险能力明显偏弱。从限额以上单位来看，批发业中的微型企业占比为 13.2%，一季度销售额同比下降 11.5%，比限额以上批发业销售额增速低 28.2 个百分点；零售业中的微型企业占比为 23.9%，一季度销售额同比增长 6.6%，比限额以上零售业销售额增速低 4.8 个百分点；住宿业中的微型企业占比为 9.0%，一季度营业额同比下降 46.6%，比限额以上住宿业营业额增速低 56.0 个百分点；餐饮业中的微型企业占比为 11.7%，一季度营业额增速同比下降 33.7%，比限额以上餐饮业营业收入低 37.5 个百分点。

" 一季度的市场运行数据显示了经济下行压力在进一步加大，需聚焦稳字当头、稳中求进总基调，着力保就业、保运行、保市场主体，充分挖掘消费市场潜力、促进商贸经济快速恢复。" 分析称。

为此，四川省统计局建议：

要抓好政策落地落实落细，有力激活市场活力。在发放消费券方面。需深入分析总结前几次发放消费券的撬动效应，进一步有针对性地增发消费券，拉动消费增长。在解决就餐 " 停车难 " 方面。部分美食一条街、商圈、居民聚集地等应允许用餐客人在不影响交通的情况下，临时占道停车。在推动家电、家具等消费方面，可在坚持房住不炒的前提下，适度松绑当前调控政策，提振消费品市场。在助企疏困方面，要加大对企业的宣传力度，保证企业应知尽知。加大减税降费力度，精简优化政策申请手续，加快留抵退税进度。

要深挖旅游资源潜力，助推住宿和餐饮业恢复。" 露营 "、" 民宿 "、" 乡村游 " 等成为出游热搜词。总体来看，居民出游意愿强烈，旅游市场将在疫情反复影响下阶段性复苏，本地游和近程游仍是疫情防控常态化条件旅游业赖以生存的基础市场。建议试行企事业单位周末 2.5 天弹性作息，引导干部职工带头旅游消费，利用周末外出休闲度假，并推出 " 优惠套餐 "" 大礼包 " 等惠民措施。应顺应消费者新需求，大力发展 " 旅游 + 康养 "、" 旅游 + 研学 "、亲子定制游、" 音乐会 + 露营 "、" 乡村 + 体验式 " 等文旅融合项目，拉动餐饮消费、文创商品和住宿消费等二次消费增长。

要有效扩大中等收入群体，提振居民消费信心。今年以来，住户本外币存款余额保持较为稳定的增长趋势，但居民短期本外币消费贷款余额增速由 2021 年 12 月底的 16.9% 加快至 2022 年 3 月底的 20.5%，表明 " 借钱 " 消费的比重在上升，一定程度上反映了居民消费需求与收入增长速度之间的差距。需要加大 " 扩中、限高、提低 " 收入改革力度，不断扩大中等收入群体数量，提高低收入群体收入水平。需要进一步健全社会保障体系，根本性地减轻居民在教育、医疗、养老、住房等方面的后顾之忧，降低居民预防性储蓄支出，减轻居民房贷负担对支出的挤占。