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敏感时刻,这国宣布了 40 年来最大规模扩军计划

2022-04-07 来源: ZAKER 原文链接 评论0条

近日,澳大利亚总理莫里森抛出了酝酿已久的扩军计划。

根据该计划,澳大利亚将逐步增加军事领域的开支,力争到 2040 年将其现役国防人员再扩充三分之一左右,也就是在目前 6 万人的基础上再增加 2 万人,实现 8 万正规军的规模。这是澳大利亚在近 40 年来最大规模的扩军行动,预计将耗资 380 亿澳元。

去年 11 月,这份扩军计划就已经得到澳大利亚国家安全委员会批准,莫里森选择在俄乌军事冲突爆发后的敏感时刻宣布启动该计划,自然是为了给这个冒险之举增加些说服力。

那么,澳大利亚扩军的这 2 万人将怎么分配?

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▲ 2021 年 9 月 15 日,美英澳宣布建立新的三边安全伙伴关系(AUKUS),澳方将与美英合作建造核潜艇。图为莫里森(左)与美国总统拜登(右)在当天的视频会上。图 / 新华社

扩军规模相当于增加了一个军种

最初,澳大利亚国防部提出的扩军人数仅为 12500 人。但从此次正式公布的计划来看,莫里森政府大概是认为原计划不够大胆,不足以应对澳大利亚的 " 安全威胁 " 或者说冒险冲动,最终把扩军人数增加到了 2 万。

2 万人看上去并不多,但拿来与澳大利亚单一军种的现有在役人员相比,就相当可观了。

目前,澳大利亚在役人数最多的军种是陆军,有 30932 人。而其海军与空军规模差不多,分别为 15449 人、15087 人。此次 2 万人的扩军目标,超过了海军或空军在役人员数目,等于是增加了一个军种的规模。

据其扩军计划,海军是增加人数最多的——显然,此举是在为日后从美国获得多艘核动力潜艇做准备。澳大利亚媒体援引澳大利亚海军司令迈克尔 · 努南的话说,澳大利亚潜艇人员目前只有 900 人,未来将增加到至少 2300 人。

澳大利亚陆军则将增设新的信息战部队和一个自行火炮团,空军将增加操作新型导弹和卫星空间控制的人员。

除了养人,380 亿澳元的资金还将用在升级澳大利亚各地的军事基地上。其中的重中之重,是建立未来核动力潜艇使用的基地。这个基地位于澳大利亚东海岸,计划斥资 100 亿澳元。

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▲澳大利亚陆军士兵在阿富汗作战资料图。陆军是澳大利亚目前在役人数最多的军种。图 / 新华社

扩军秀强硬也是莫里森大选需要

实际上,莫里森政府的这个扩军计划,并非如其所说的 " 保卫澳大利亚人 " 那么单纯,还隐藏了其他目的。

首先当然是为了选举。根据澳大利亚宪法,今年的澳大利亚大选,最迟须在 5 月 21 日举行,并最迟在选举前 33 天宣布。也就是说,4 月中下旬,莫里森政府就得启动大选。

但是,现在对莫里森来说不是举行大选的好时候。今年以来,莫里森政府几乎在所有大选民调中都落后于工党,最差的时候支持率不到 30%。

而就在 3 月,莫里森的自由党已经输掉了南澳洲的地方选举。照此势头,莫里森当不了几天总理了。此时用扩军计划展现强硬,可以拉升点人气——在宣布此次扩军计划时,莫里森也确实攻击了工党执政时压缩军费开支的做法。

其次是在事实上拥有核装备。此前,莫里森政府撕毁与法国价值 500 多亿美元的军售协议,改与美国签订 8 艘核动力潜艇的合同。如果合同履行,澳大利亚将成为世界上第一个没有核武但拥有核动力潜艇的国家。

莫里森不惜毁约转向美国,其中一个深层原因是,这么做虽然公然违反禁核公约,但不会遭受来自美国的压力。

此外,扩军也能拉动澳大利亚的军工业。多年来,莫里森政府在国际事务中上蹿下跳,恶化了出口环境,令经济增长承压。通过扩军拉动军工业和军事承包服务,可以部分缓解经济增长方面的压力。

冒险让澳大利亚自己成了风险源

值得注意的是,澳大利亚酝酿扩军计划已经长达两年时间。两年来,为了推进该项扩军计划,莫里森政府不断拿中国和俄罗斯做文章。

早在 2020 年初,澳大利亚军方就声称未来可能与中国发生军事冲突。澳大利亚国防部部长彼得 · 达顿甚至表示,如果台海有事,澳大利亚不惜介入。莫里森也亲自出马,多次宣扬 " 中国威胁 "。

此次俄乌军事冲突爆发后,莫里森政府借机自行加戏,斥资 35 亿澳元加紧购买美制 JASSM-ER 巡航导弹和挪威制造的 NSM 反舰导弹,声称俄罗斯可能让欧洲重现上世纪 30 年代 " 二战 " 时的情况。

而在莫里森政府的多年操弄下,澳大利亚工党现在也表示同意澳大利亚军费占 GDP 之比加到 2% 以上。

总体来看,澳大利亚此次扩军计划,账似乎算得很细,都具体到了每个编制。但是,莫里森政府却没算清大账:即使顺利扩军到 8 万人或者更多,澳大利亚也很难在地缘政治变动进程中充当玩家,相反,自己倒可能成为地区安全的风险源。

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