特朗普提名David Brat任驻澳洲大使，这位MAGA盟友将如何影响澳洲？（图）

在各种各样的候选人名单上，David Brat几乎都不会出现。但特朗普偏偏提名了他出任美国驻澳洲大使——而这个选择，正在被越来越多的人视为一个令人愉快的惊喜。

Brat是宗教保守派，曾担任弗吉尼亚州福音派学府Liberty University的院长。但在参议院确认听证会上，他并未将这一背景挂在嘴边，媒体的报道也未将目光聚焦于此。

他在参议院的亮相颇为出彩。曾与他在国会共事的怀俄明州参议员Cynthia Lummis称，Brat在经济学、宗教信仰、财政责任和公共服务方面都是“一流的”，并表示“当Dave做出承诺时，他一定会信守承诺”。这一品质，对澳洲而言可谓弥足珍贵。

他的国会证词亲切随和，更让澳洲人倍感温暖：“在这个重要的日子里，我也想亲自向澳洲问好。我喜欢你们国家的一切。我是一个网球迷，关注你们的职业选手、澳网公开赛，当然，还有艾博年总理的比赛！我期待在各个层面开展体育外交。我喜爱我在生活中遇到的澳洲民众，尤其欣赏他们的正直、机智和幽默感。正如亚里士多德所言，真正的朋友必须追求相似的宗旨和目标，我们也正是如此。我们共享着对生命、自由和幸福的相同价值观。”

新任美国驻澳洲大使David Brat。Reuters / Annabelle Gordon

从“茶党杀手”到驻澳大使

Brat曾于2014年和2016年两次当选美国国会众议员。特朗普的MAGA政治，其源头正是前总统奥巴马第一任期内爆发的极右翼茶党运动——该运动在2010年中期选举中帮助共和党从民主党手中夺回了众议院控制权。茶党强烈反对奥巴马医改、大政府、高税收和堕胎权，是党内一股燎原之火，而Brat正是其中一员，并以“巨人杀手”的姿态登上政治舞台。

弗吉尼亚大学政治分析师Larry Sabato表示：“Brat在历史上留下的印记，是他在2014年的共和党初选中击败了时任多数党领袖Eric Cantor——此前从未有任何一位多数党领袖被初选赶下台。Brat借助茶党的力量横空出世，而Cantor当时几乎可以肯定会在未来几年成为众议院议长。”

这对建制派共和党众议院领导层来说是一次惊人的打击，也预示着该党正朝着“美国优先”的立场迈进。然而，Brat在特朗普首个总统任期的国会生涯可谓昙花一现。2018年中期选举，民主党强势夺回众议院控制权，Brat败给了现任弗吉尼亚州州长Abigail Spanberger，就此离开国会。

各方如何评价他？

一位长期活跃于华盛顿和澳洲两地、涉足亚太及联盟事务的资深专家表示，Brat立场非常保守，但据各方反映，他是一位弗吉尼亚绅士，是个好人，“比政府提名的一些好斗分子要强出一大截”。

这位专家还指出，能有一位可以直接通达白宫的政治任命大使，本身就是一个巨大的优势。“抛开他在社会议题上的观点不谈，对澳洲而言这是一个巨大的净收益。考虑到本届政府的整体风格，Brat是一个相当不错的人选。”

ABC美洲编辑John Lyons曾与Brat会面，并报道称，鉴于他能直接接触特朗普，澳洲将因此获得一条与美方沟通的畅通管道。一位前任非常资深的美国外交官则形容Brat是一个“通情达理的人”，了解两国关系中的一般性问题及其重要性。

另一位参与联盟事务的澳洲人士表示，Brat远非许多人当初预料中那种制造分裂的人物。“进入国会后，他被视为一个温和的财政保守派，而不是许多人预计的那种右翼文化战争者。”

网球外交，大有可为

Brat对澳洲和网球的热情是发自内心的，这让他在外交竞技场上天然占据优势。Arthur Sinodinos、Joe Hockey和陆克文（Kevin Rudd）都曾充分利用澳洲大使馆那个独一无二的网球场——这是华盛顿特区唯一的私人草地球场，将外交推向了一个全新境界。在贸易问题上与澳洲交恶，下次可能就收不到球场邀请了。

美国驻Yarralumla的大使官邸里也有一个球场。Brat势必会让新朋友们尽情享受，并在明年一月的澳网公开赛期间全程参与、主持各种活动。

迟来的提名，为何不必大惊小怪

这一任命的稳妥性，足以打消外界对提名迟迟未公布的种种疑虑。去年九月，外界普遍认为特朗普忽视了与澳洲的关系——他既未与澳洲总理会面，也未任命驻澳大使。有记者甚至发问：“澳洲对特朗普来说就这么无足轻重吗？”

其实不然。纵观历史便可见分晓：在特朗普第一任期，他在任职21个月后的2018年11月，才任命备受尊敬的共和党资深政治人物Arthur Culvahouse赴任堪培拉；总统拜登任命的Caroline Kennedy，也是在任期第18个月才抵达堪培拉。而Brat是在特朗普第二任期仅仅16个月时获得提名。任命过程毫无紧迫感，恰恰说明美澳关系正处于极佳状态。

将特朗普与澳洲的关系同他与中国的关系做一对比，便能看清其中逻辑。鉴于美中关系的重大利害，2024年大选结束仅一个月，特朗普就火速任命了前佐治亚州参议员David Perdue赴任北京。当特朗普动作如此之快，往往意味着潜在危机迫在眉睫。

联盟管理与眼前的挑战

在特朗普的两个总统任期内，澳洲总理与特朗普之间的私人关系，始终在塑造联盟走向方面起到决定性作用。2017年，谭保让特朗普接受了与前总统奥巴马就转移一批移民至美国所达成的约束性协议；莫里森与拜登在2021年合作，共同启动了AUKUS协议；而艾博年总理在与大使陆克文的协同配合中，促成了特朗普在去年10月两人首次会面时宣布AUKUS将“全速前进”。

AUKUS仍将持续需要精细化管理，尤其是成本和生产时间表等附属问题。在参议院听证会上，Brat已深刻感受到国会对AUKUS存在的广泛两党支持。

另一场不容小觑的博弈，来自Meta和谷歌这类大型科技公司。它们意图回避澳洲政府的《新闻谈判激励》措施——该措施旨在保护澳洲新闻出版机构免受大型科技平台使用新闻内容所造成的财务损害。科技巨头们将展开密集游说，试图拉拢大使介入这场斗争，在议会或法庭上将相关法案扼杀。

贸易和关税问题同样是一大挑战。特朗普已撕毁《美澳自由贸易协定》——这是澳洲历史上最成功的双边贸易协定之一，而澳洲长期对美处于贸易逆差，美国才是真正的受益方。如今特朗普挥舞关税大棒，惩罚所谓“占了美国便宜”的国家，但实际上澳洲理应获得减免，而非惩罚。特朗普的关税政策和伊朗战争，已令他在澳洲的民望付出了沉重代价。

若Brat能够推动降低关税，将切实符合两国共同利益，也忠于联盟的真正精神。至于与艾博年的那场外交网球赛，Brat或许不必把球技磨练得太过纯熟。