北京转变态度提议东盟国家协商南海问题 中国专家坦承难度大（组图）

报道指出，“非区域国家”是中国在提到美国在亚洲地区的角色时主要使用的词汇。从这一点上来看，中国相关负责人的发言可能是针对美国。

外交官们还认为，北京方面最近表现出更愿意通过协商解决南海争端的态度。此前，中国一直试图将该问题搁置一边，专注于中国与东盟的经济合作。

有关制定“南海行为准则”的讨论已持续20余年，但没有取得太多进展。中国海洋大学海洋发展研究所所长庞中英认为，“取得实质性进展非常困难，尤其是美国务卿蓬佩奥宣布了美国的新立场，这赋予东盟国家更多讨价还价的能力”。

新加坡南洋理工大学的一位军事专家指出，“10个成员国提出了10套不同的协商方案，而不是成员国与中国就一套共同方案进行讨论”。

此外，仍有东盟国家在南海问题上对中国采取强硬态度。菲律宾国防部长罗伦沙纳（Delfin Lorenzana）8月23日再次指控中国非法占据菲律宾海域领土，宣称中国对拥有南海大部分区域主权的“九段线”主张是凭空捏造的。

菲律宾和中正因南海黄岩岛主权问题再次发生争端，菲律宾方面于8月20日指控中国海警2020年5月在黄岩岛“非法没收”菲律宾渔民渔具，并向中方提出外交抗议。而中国外交部则于8月21日回应称，中国海警属“依法展开执法活动，无可厚非”。