中立国真的可以“中立”吗？芬兰和瑞典表示没那么简单

凤凰网大鱼工作室 | 298 期

5 月 18 日，芬兰和瑞典

正式向北约交了申请信

俄乌开战以来这俩永久中立国

一直表示要抱紧北约大腿

如今终于做出来破天荒的改变

折腾了这么久

究竟什么叫中立国？

永久中立又是啥意思？

中立国，顾名思义

当两国掐起来的时候

第三国表示我就看看谁也不帮

也就是对交战国持不偏不倚的态度

具体分为两种类型

一种是战时中立

一种是永久中立

目前国际公认的永久中立国有 7 个

它们多多少少吃过些武力的亏

也基于各自的具体情况走上了中立之路

哥斯达黎加是世界上第一个不设军队的国家，它在 1948 年废除武装部队，只剩下警察和安全部队，这一行为受到国际社会的广泛认同（威胁不到别人，那可不支持嘛）。

要说为啥会成为中立国

自然也是因为有一些显而易见的好处

出了事不用选边站，战火烧不到自家

还能集中精力搞建设

在 2021 年的全球幸福指数国家排行榜中

排第一的就是 " 前 " 永久中立国之一的芬兰

听起来好像还不错的样子

那怎么才能称作中立国呢？

是不是自己说是就是了？

好像 …… 也没那么容易

在某种程度上，它和找工作差不多

外部认可是很重要的

有很多国家自称永久中立

但并没有得到国际社会的承认

比如列士敦士登、梵蒂冈、

摩尔多瓦、柬埔寨、蒙古国 ……

7 个永久中立国之一的土库曼斯坦

就通过了联合国大会的盖章认证

瑞士和芬兰也是大家开会讨论签字画押的

奥地利、爱尔兰和瑞士直接把中立写进了宪法

做中立国并不难，难的是一直中立

当初说好一起中立，有的国走着走着就散了

两次世界大战中有很多国家宣布中立

但能坚持下来的 …… 很少

比如当初希勒特闪击波兰之前

感觉不太好的荷兰、比利时等国抱团中立

但很快就被纳粹德国 …… 击穿了

这还让人咋中立？

再比如，嘴巴上说要中立

但身体上看谁牛逼就帮谁的西班牙

在两个阵营间反复横跳

这应该就叫——

再比如，土耳其

虽然中立了，但没完全中立

因为一战元气大伤且和德国是战友

二战就表示不想打了

既能从英国和德国两头拿好处

还能离它的老仇人苏联远一点

于是一会儿和英法友好往来互帮互助

一会儿和德国继续做军需生意

大家也都看穿了它这个小心思

但战况激烈不时在变

土耳其虽然左右逢源

也感到再玩就该玩出火了

随着战争越来越明朗

一直被吊着的英国明确表示

再不下场就来不及了

以后也没机会参加联合国

于是土耳其终于对轴心国宣战

赶上了胜利者的末班车

和这些国家主动弹性不同

有些国家自己说了也不算

比如，老挝的中立问题

各国一起开会讨论，长期没个结果

1962 年好不容易签订条约

盖章认定了老挝的中立国身份

但 …… 很快美国对老挝发动战争

中立政策名存实亡

再加上老挝内部不同阵营之争

老挝很快默默放弃了永久中立的政策

想要做好一个中立国，难

中立国的出现之路，同样不平凡！

你以为它是与生俱来约定俗成的吗？

NO！大 NO 特 NO！

很久以前各国总是抢地盘

虽然也有了 " 中立 " 的概念

但很多时候大家压根没得选

要么参战，要么被干！

中世纪末意大利政治思想家马基雅维利说过，公开表示站某一方比保持中立更好，因为如果你害怕的一方赢了，你保持中立，它可能还会来打你。

你争我抢中这才出现第一个

而且是最典型的永久中立国瑞士

历史上瑞士人一向骁勇善战

祖上那块地堪称 " 帝王坟场 "

不少国家都花钱请瑞士人打仗

结果 1515 年一场马里尼亚诺战役中

法国的野战炮吊打了意大利雇的瑞士长矛兵

损失惨重的瑞士人表示再也不当炮灰了

后来不仅在维也纳会议上获得 " 官方 " 中立认证

还成功躲过了两次世界大战

其实除了战斗力强，瑞士北面德国、西面法国、南面意大利、东面是奥地利和列支敦士登，地理位置十分重要而且以高原和山地为主，喜欢打架的邻居们很欢迎它成为一个缓冲带。

17 世纪时 " 国际法之父 " 格劳秀斯

看透了国际纷争中的虚情假意

并提了个友好建议

那些 " 置身于战争之外的国家 "

应该叫作 " 战争中立者 "

而不是什么 " 朋友 "" 盟友 " 这些词

18 世纪时理论进一步走向实践

连天炮火从陆地烧到了海上

很是影响一些不想打仗的国家做生意

四处狂刷存在感的大英帝国

实行海上封锁、拦截他国船只

让俄皇叶卡捷琳娜二世很是不爽

于是叫上了瑞典、丹麦等国

搞了一个武装中立同盟

捍卫本国的海上贸易

后来，为了瓜分殖民地、争霸权

列强们隔三差五地开打

1853 年，俄国和土英法等抢近东统治权

克里米亚战争打了几年俄罗斯也没赢

各国于是在巴黎坐下来开了个会

讨论了一直吵个不停的问题：

海上捕获、中立问题，等等

签署了一份《巴黎海战宣言》

这也是关于中立法的第一个国际条约

19 世纪的最后几十年

列强争霸愈演愈烈、军备竞赛规模空前

但是无休止的军备竞赛实在是烧钱

为了维持自身的军备优势

也是为了减轻自己的财政压力

沙俄招呼列强开了两轮海牙和平会议

会议正式规定了中立国的权利 / 义务

如中立国的领土不得侵犯、

禁止中立国向交战国提供物资 ……

这些内容也在后来的会议中不断被补充完善

但是，海牙和平会议本身既没能解决争端也没能完成裁军的目标，一场和平讨论会成了战争准备会。战后，各国更加彻底放飞打个不可开交。虽然没能实践下去，但中立的理论至少留了下来。

中立法规由此日益完善

中立的实践至今也仍在流动

在国际市局变化中

瑞士违背中立制裁俄罗斯

芬兰和瑞典彻底改变了

坚持多年的 " 永久中立 " 传统

虽然还要等北约与两国谈判

且 30 个成员国一致同意才能通过

但历史的进程已经告诉我们

没有什么是永恒不变的

除了变化本身