教育“双减”：疗效还在观察中

[第一时间]关注“双减”落地 “双减”之下 “开学第一课”内容更丰富

就在政策出台不到一周,一二线城市中,招募全科住家家教、长期家教的“英雄帖”在社交媒体上四散开来,一年“30万元起”的聘用高薪,让围观的普通工薪阶层惊叹不已:“我们还在犹豫要不要继续补课,有钱人已经把补课老师请回家一对一授课了。”

“双减”政策的初衷是“回归教育本质”,为内卷旋涡中的学生与家长松绑、减负。“辅导班停了,请不起的家教又来了”,家长开始担心,一旦教育资源变成了根据家境流动,有钱人比普通人更容易垄断优质的教育资源。

这种担心与过去反对校外培训的理由如出一辙。此前的观点认为,当孩子们面对大学统一录取考试时,部分因家庭贫困无法参与补习的孩子失去竞争力,甚至可能会因为没有机会获得良好教育,造成贫困的代际传递,加剧社会的不平等。

此次“双减”政策要求取缔补习班,就是要从源头整治问题,重塑教育生态系统,抹平教育差距。从现实来看,校外培训未能禁绝,只是在政策“红线”划定区域以外,由多变少、由明转暗了。一些长期游离于监管之外的校外培训从公开转为私下交易,很有可能造成价格扭曲,滋生黑市、黑中介,带来新的风险。

眼下，“双减”政策执行细则尚未落定,各地在政策落实中走形、变样的现象已经有所显现。比如,有的“鸡娃”家长在所在地无法补课，就组团赶赴异地补课；有的培训机构做不了学科培训，竟然摇身一变搞起培训家长的课程来“曲线救国”；有的地方将校外培训机构治理纳入扫黑除恶专项考核……

政策传导总有扩大效应,松一点就可能松很多,紧一点就可能卡脖子。有人认为,强迫学校不补课、培训机构不上课,无法抹平教育差距,也不能真正达到减负目的。有人认为,不是政策不给力,而是落实不到位。有人认为,只要中高考制度不变,该补的课还得补,该上的课还得上……角度不同,立场不同,但只要是教育问题,各方都“想说话”“有话说”。

教育问题无比复杂,与之相关的任何一个变量,都会受到来自方方面面的冲击,牵一发动全身。教育问题在社会生活其他领域会有所表现,同样,社会问题在教育领域也有相应的映射。很多问题,与教育相关,却不是一个教育问题,或者不仅仅是一个教育问题。

为什么中国学生负担这么重,家长负担这么重,校长老师负担也这么重？这个问题必然与教育相关,但又不完全是一个教育问题。

中国人口多,就业压力大。在既定的社会保障机制下,找不到工作往往意味着你的基本生活会出问题,这就决定了老百姓必须通过教育来竞争饭碗。

“减负”要减学生、减家长、减校长的课业负担,但也要减掉他们的后顾之忧。这就需要从顶层设计的思维推进更完善的社保体系支撑,还需要在中观层面对社会各阶层利益进行动态平衡调整，打破阶层固化和社会自由流动的板结。所以，我们追求的教育公平,往往来自整个社会的公平,特别是机会公平、规则公平、竞争公平。

教育公平的理想与现实之间的差距在提醒我们,教育是一个复杂问题,任何一项教育政策都不可能一蹴而就,相关配套政策落地以及执行效果仍需要观察。

来源：《半月谈内部版》2021年第9期

半月谈记者：潘晔 | 编辑：李建发

责编：郭艳慧

校对：米湘月（实习生）杜肖锦（实习生）