中美贸易磋商两大微妙变化折射北京态度（图）

刘鹤（右）作为中方牵头人，将再次与美国官员进行交锋。（Reuters）

中美最新一轮贸易谈判将于7月30日至31日举行，这次双方会谈的地点，出人意料的选择了上海——此前中美十一轮贸易谈判在中国进行的五轮地点都在北京。中国商务部新闻发言人高峰7月25日对外确认了这一消息，他在记者会上强调双方会谈“在平等和相互尊重的基础上”举行。

此次中美贸易谈判，是自5月分谈判破裂以来中美之间的首次高级别、面对面贸易磋商。

事实上，中美贸易谈判在此前短暂中断50天，以及6月29日日本大阪习特会敲定重启之后，北京在应对中美贸易谈判问题上发生了微妙的变化，这些变化折射的是北京在中美贸易战策略上的变化。

其中第一个变化就是中国谈判团队的变化，很多媒体都已注意到，7月9日中美贸易谈判代表通话时，中国官方通报时，参与通话的中方代表除中国副总理刘鹤外，官媒还特意提及中国商务部长钟山。这是钟山作为中美贸易谈判中方代表以来，首次有这样的“待遇”。钟山此前在谈判团队，但在中国官方通报中，从未提及他参与通话。

资料显示，现任中国商务部部长的钟山，在调任北京前，曾长期在中国对外贸易发达的浙江省工作，先后担任浙江省两家从事出口贸易的国企负责人、浙江省对外贸易经济合作厅厅长，以及分管对外贸易的副省长职务，在国际贸易领域具有丰富的实操经验。2008年，钟山调赴北京担任商务部副部长，2017年2月起，钟山晋升中国商务部部长 ，他直接参与了中美高级别贸易谈判。

中国政界对钟山评价是“个性皆内敛沉稳。”对于钟山的名字出现在官方通报的名单之中，很多媒体都解读为，北京近日对待中美贸易协议的态度转硬，但这只是一方面。更为重要的是，这体现了北京应对中美贸易战研判的变化，以及中美贸易谈判策略的调整，并为此进行了全方位的准备。

这一点也可能从另一个人事变化中体现。此前有消息指，北京正在悄然调集商务部出身的谈判高手，加入到中方谈判团队中。《纽约时报》报道称，这位谈判代表名叫俞建华，是一位与美国官员和世界贸易组织（WTO）进行了28年贸易谈判的资深人士，现为中国商务部排名第一的副部长。

这位谈判代表被形容为“最令人生畏的”。据去年8月之前担任美国驻北京大使馆最高贸易官员的郭嘉明（James Green）说，“他是美国打过交道的最精明的中国贸易官员之一”。中美双方接下来的谈判将真正进入硬碰硬的攻坚阶段。对于达成协议前的这一段冲刺，双方将在牌面上努力为自己争取最大的利益。这需要极大的谈判专业技巧，划定底线的强硬立场和必要的审时度势的灵活性。

北京已经将中美贸易战定性为持久战，把中美贸易谈判看作是一场拉锯战，一如当年中国加入WTO耗日持久的谈判，那场谈判前后进行了15年，在2001年才最终敲定协议。此番将中美贸易谈判地点的变化——选在上海而不是北京，也是出于将中美贸易谈判“平常化”的考虑。

中美贸易战，经过一年多来短兵相接，中美各自诉求和底线，彼此都已经十分清楚。有分析指，如果说在中美贸易战初期，中国还寄希望于通过退让和妥协获得中美争锋的时间和空间的话，被美国牵着鼻子走。那么，现在种种迹象表明，北京已经做好了一切打持久战的准备，不再避战。对于中美达成贸易协议也已经没有那么迫切。

美国政府一位高级官员23日透露，中方要求谈判在上海而非北京举行。

中美此前有关中国加入WTO的谈判，就有多次在上海进行的先例。2001年6月上旬，在上海举行亚太地区经济合作会议期间，中国时任对外经济合作部部长石广生和美国当时贸易谈判代表左立克（Robert Zoellick），就双方长期争执不下的问题达成协议，结束了中美之前旷日持久的谈判。

对此其中的微妙变化，美国方面也有切身体会。美国财长、中美贸易谈判美方牵头姆钦（Steven Mnuchin）24日表示，选择的地点对于中国领导层而言具有重要象征意义。他还说，这次磋商有望产生取得一些进展，但很多问题仍然存在。努钦在华盛顿对记者说：“我的预期是，在我们达成协议之前还会谈几次，如果一切和我们预想的一样，那么这次之后不久会回到这里进行一次后续的会晤。”