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美国公立大学院校财政愈来愈仰仗学费收入?

2018-05-04 来源: 北美家长帮 原文链接 评论0条

原标题:美国公立大学院校财政愈来愈仰仗学费收入?

美国“各州高等教育执行官协会”(State Higher Education Executive Officers, SHEEO)近来发布了《2017年度各州高等教育财政报告》。

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数据显示,公立大学院校依赖学费作为主要收入的趋势并未改变, 2017年更是首次有过半数州(28州)学生负担超过50%的教育经费。

美国公立大学院校的经费主要来源有二:

政府补助与学生学费。

这两个财源间的消长一直是美国政府及民间关心的议题;前者要管控政府支出,后者担心学生负担过重。

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数据 data

根据统计,2017年公立大学院校获得的政府补助款较2016年多了2.1%,达945亿美元;

同时,学费占收入的比例为46.4%,较2016年的47.0%为低,但相较于金融危机的2008年,学费却仅占学校财源比例35.8%。

可以发现,近几年美国公立大学院校对学费的依赖明显增加很多。

全时等量

“全时等量(full-time-equivalent, FTE)”是统计学用以计算人力和资源分配时常用的观念,也就是将兼职人员的数量以全职人员的方式来显示。

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相较2016年,2017年有27个州的FTE学生获更多政府补助款,以伊利诺伊州(32.8%)、南达科他州(15.7%)为最。以实际金额来看,每位FTE学生分配到最多补助款的是怀俄明州,达18,200美元;最低的是佛蒙特州与新罕布什尔州,不足3,000美元。

平均学费净利

“平均学费净利(net tuition revenue per student)”是用来计算学校在扣除给予学生的补助后,从学费中获得的净利。

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2017年时有33个州的公立大学院校从每位学生身上得到更多的“平均学费净利”。路易斯安那州(22.6%)最高,也是唯一高于10%的州;密苏里州(-10.8%)最低。以金额来看,密歇根州从每位FTE学生获得最高收益,约15,000美元;加利福尼亚州最少,约2,000美元。

全时等量注册率

“全时等量注册率(FTE enrollment)”是计算学生人数的指标。

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自2011年起,美国公立大学院校的FTE注册率每年都呈下降趋势,2017年的FTE注册人数为1,100万人,较2011年时下降了5.2%。50个州中,仅有20个州的FTE注册率上升,增加最多的是犹他州(11%),减少最多的是路易斯安那州与新墨西哥州(-4.7%)。

另外,以FTE学生为单位对政府补助款的分析显示,2017年的全国平均值为$7,642/人,较2016年高出3%;扣除各项补助与奖助学金,学生学费净支出平均值为$6,572/人,较2016年稍高,但不超过1%。

“葡萄藤调查(Grapevine survey)”预测,2018年州政府补助款将微幅上涨1.6%。

而公立学校除了学费外,州政府补助款一直都是主要的财源,2017年州政府补助款占85%,其余15%来自地方政府补助款(10.8%)、乐透公司(3.4%)、政府资助的基金会(0.6%)、以及石油和矿业开采公司支付的回馈补助(0.1%)。

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可以想见,公立大学生与研究生今年依旧要负担高额学费。

公立学校支出的成长,主要原因为:

1. 经常性支出的增加:如:教职员工薪资与福利大幅成长;

2. 硬件与软件设备的维护费用逐年增加,特别是历史悠久的大学;

3. 20世纪中叶以前,大学院校倾向录取家境富有、或是中产阶级的白人学生。基于公平正义原则,学校现在必须录取家境较贫困的学生与在职、有家庭的成年人,并给予奖助学金帮助他们完成学业,导致学生补助费用与教育成本的上升。

由此SHEEO给出建议,如果大专校院希望减轻学生的经济负担,并增加教学与研究的竞争力,势必得积极筹措财源、并改革校务以节省支出。

公立or私立,留学生的选择➥

对留学生而言,美国公立(州立)大学在价格上对留学生没有任何友善之处,而且通常学校、班级规模较大,留学生群聚情况严重。相对而言,私立学校可以让国际学生更好的“认识美国”。

破解迷思:

美国私校不是富人专属

美国私立大学大概有两类:

1.排名前列,校产基金庞大

——助学金 need-based financial aid

排名前列的综合大学如哈佛大学、斯坦福大学、加州理工学院……文理学院像是威廉姆斯学院(Williams College)、韦尔斯利学院(Wellesley College)、卡尔顿学院(Carleton College)……

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学术声望好的学校,通常也都比较富余,拥有庞大的校产基金,学校亦采用的政策叫做“助学金”(need-based financial aid),根据学生家庭的财务状况决定学费多少因不是每个学生都需要付7万美元这样的“高价”。

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比如斯坦福大学,自2006年以来捐赠资金几乎翻了一番。根据斯坦福官网的信息,在2015-16财年,斯坦福大学本科生和研究生的助学金超过4.5亿美元。

对于家庭居住在美国的斯坦福大学本科生,收入低于125,000美元的话,将被免除学费,如果收入低于65,000美元,学校将承担该生的学费和生活费。

➜也就是说家境不好,成绩很好的学生,应该尽量往私立名校去,实际负担很轻的。很多人不知道,以为这些是富人俱乐部,但不申请就没有,平白失去了这些好机会。

2.排名一般,校产基金有限

——学业奖学金 merit-based financial aid

这类私立学校学校财务主要还是靠学费。

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这类学校通常采用的方式是“学业奖学金”(merit-based financial aid)。“merit based”名义上依据成绩发奖,实质上美国私立学校间抢学生很拼,学生、家长也常常在多校间对比选择,“讨价还价”。

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因为学校财务主要还是靠学费,没有学生就没有钱,所以学校给奖都算大方:一般说来,这类私立学校的学生平均只付学费“标价”的一半不到,涨幅也相当平缓。

➜如果有学生真的SAT满分,各种条件也很好,但家境又没差到可以在名校拿全奖,可以考虑这一类私立学校,大有有机会四年一路全奖。

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