赴美产子不违法 突击检查因签证欺诈

美国时间3月3日，美国突查南加州27个月子中心，不少人认为此举将禁止中国人赴美产子。实际上，孕妇海外赴美生子并没有任何违法问题，此次突击检查针对的也只是涉嫌签证和报税欺诈等相关犯罪行为。 

    孕妇从海外来美生子并没有任何明确的违法问题。1868年，美国宪法第十四条修正案第一款即规定:"凡在美国出生或归化美国的人，均为合众国和他们所居住州的公民。"生育旅游或孩子的"出生公民权"、移民签证、出入境事务是美国联邦政府管辖的事务。目前美国联邦政府没有推出限制外国孕妇赴美生子的政策，即使地方政府打击整顿月子中心，也不能对月子中心内孕妇的移民签证事务指手画脚。
    
    地方政府也不限制合法经营的月子中心，地方政府有权进行整顿和追究业者法律责任，但不会直接惩罚孕妇。地方政府查处的主要问题是"是否非法改建房屋"和"是否非经许可经营旅馆"，并不是专门查处"月子中心"或"孕产妇旅馆"。
    
    针对此次南加州月子中心的突击调查，美国移民和海关执法局的特工克劳德-阿诺德在接受媒体采访时表示，来美国生育，让孩子出生后成为美国公民并不违法，但如果在申请签证时说谎，在入境美国接受海关和边防人员询问时说谎是犯法的。
    
    此次美国执法当局突查华人"月子中心"行动，主要针对"旅游生子"过程中的欺诈现象，最主要的是"签证欺诈"。从2014年开始，美国移民执法局就派出卧底，佯装孕妇进入"赢在美国"月子中心，详细了解"月子中心"的操作过程。"月子中心"会教授中国产妇如何避免在申请美国旅游签证和抵达美国边检时被发现，如何搭乘飞机经夏威夷、拉斯维加斯入境，而不从边检官对孕妇警惕性更高的洛杉矶机场入境等"技巧"。
    
    在有律师归纳的"美国生育旅游常见的法律问题"中就包含，"在美国期间，不要参与任何欺诈行为，比如骗取美国政府的福利、制造假文件等等。"据调查发现，有些中国产妇在美国医院生下孩子，只给医院付很少的钱，甚至不交钱。自2013年以来，仅尔湾的一处月子中心在加州橙县的一家医院就有超过400名妇女进行了分娩，其中一名妇女对医院开出的28845美元的账单仅支付了4080美元，而她的账户里实际有大约25万美元，并在劳力士和路易威登这样的高档奢侈品店购物。
    
    美国驻华大使馆在其官网上特意对签证造假做出声明，中国签证作假的范围很广，从故意夸大自己的收入到假造雇主或家庭成员关系都被列为隐瞒真相。而假材料包括伪造或更改过的护照、伪造的出生证明、结婚证、银行存款证明及邀请信等，另外还包括冒名使用他人的文件材料。
    
    美国驻上海领事馆在其官网也特意提示，"欺诈是一种非常严重的罪行，可导致非常严重的后果。我们的领事馆看到许多申请人，在其他方面都符合资格，却误认为说谎是唯一能够让他们获得签证的办法。任何人在签证申请时做出的不实陈述，或提交伪造证件，会立刻丧失获签资格，并可能收到终生的签证签发禁令。"
    
    2013年4月，美国雪城大学事务历史记录访问交换中心(TRAC)公布的一份报告显示，美国移民法相关的十大刑事起诉中，签证诈欺排名第三。此外，2012年9月，政府问责局（Government Accountability Office）公布的一份报告也指出，国务院在筛检不诚实的签证申请人。问责局还点名了签证欺诈最多的前10个国家，第一名就是中国，剩余九个国家是多米尼加共和国、墨西哥、印度、巴西、加纳、柬埔寨、牙买加、秘鲁和乌克兰。
    
    根据EB-5签证计划，外国人只要在美国投资50万美元，即可优先取得2年合法居留权；假如有关投资可创造至少10个就业机会，那么申请人便可获得绿卡。美国每年发放1万个EB-5签证，而中国人获得了2014年EB-5签证总量的85%。美国国务院2014年8月首次宣布，在今年9月截止的2015会计年度前，将暂停中国人申请EB-5签证。
    
    2015年2月，美国广播公司（ABC News）对投资移民项目EB-5项目的调查报导显示，赌城拉斯维加斯SLS酒店EB-5投资移民签证的程序存在问题，几位投资SLS酒店的中国人，提供的资金来源和身份文件有问题。负责背景调查的美国官员指出，一份造假的中国投资人提供的银行文件"有被涂改的痕迹"；另一个中国投资人使用假的在职证明；甚至还有一位投资人曾被美国官方拒绝入境，他提供的文件完全是伪造的。