中澳自由贸易协定中打工度假签证浅析

伴随着中澳两国共同宣布《中澳自由贸易协定》的签订，媒体和社会各界也纷纷开始对其中的各条款开展了详细的解读，出乎大家意料的是其中的打工度假签证Work and Holiday Arrangement (WHA)。尽管在官方的资料中对该签证语焉不详，但大家还是表示出了非常浓厚的兴趣。然后在见仁见智的各种解读当中，大家都无不例外地把焦点集中在如何获取签证资格和该签证持有者所能享有的权利等方面。

作为在政府工作了多年的资深就业服务顾问和职业康复咨询师，我希望从一些不同角度与大家探讨一下：

首先我们分析一下WHA出台的背景。仔细阅读原文中的表述，“WHA将会增加旅游业服务的需求并且支持旅游业领域的发展，特别是在澳洲偏远地区”，这句话是关键。根据澳洲政府官方资料，中国大陆是澳大利亚发展最快、最有价值的入境旅游市场。2013年中国访澳游客总数已经超过70万，在澳消费额高达47亿澳元。预计到2020年，此消费额将有望达到130亿澳元。然而澳洲并没有做好迎接富有的中国游客的准备，旅游业仍然面临着很多挑战。有一个有趣的现象，中国游客往往不愿去首府城市以外的地方旅游。2012年的统计数据，去新南威尔士州旅游的中国游客中，90%在悉尼；而去维多利亚州的中国游客有98%待在墨尔本。很多业内人士有一个共识， 缺乏会讲中文的从业人员是一个威胁旅游业未来发展的主要因素之一。综合以上几点信息，我们可以做一个大胆的推断，澳洲政府WHA政策的目标之一是吸引大量的签证获得者能够到澳洲的偏远地区旅游并从事旅游及其相关产业，例如：中餐厨师、导游、酒店服务人员等，以便能更大程度、更深层次地全面加快澳洲旅游产业的发展。

另外，打工度假签证的首要核心因素还是工作。如果不考虑工作的话，大家还不如就直接申请旅游签证会更方便。打工度假签证的目标人群是18-31岁的青年人，这也就决定了其中的很多人将是缺乏海外的工作经验，甚至是从无工作经验的。换句话说，即使他们能满足签证要求，抵达澳洲，如何顺利开始工作也将是一个严峻的挑战。笔者也在这里就在澳洲工作大家关心的一些问题与大家分享一下：

1. 工作健康与安全Work Health and Safety（WHS） 

常言说道”出门在外，安全第一”。如果你来澳洲打工度假，家人朋友肯定希望你在异国他乡平平安安。在澳洲无论你是从事哪个行业，什么工作性质，雇主是严格遵循WHS。入职的第一天，雇主就会提供必需的WHS的培训，最低限度预防和降低工作场所的疾病和伤害。而且还有有不定期的WHS的知识更新培训或测试，一些大的雇主还有聘请专职或兼职的工作人员负责WHS。澳洲雇主都会为雇员购买工伤保险，在工作期间受伤而且与工作有关的都属于保护的范畴。而一些容易遭遇危险行业的劳动者，如24小时便利商店和加油站店员，在遇到抢劫等恶性事件的时候一定要先确保自己的人身安全。在澳洲，购买相应的各类保险以预防突发事件是雇主的责任，因此，作为雇员绝对没有义务或责任来冒险保护商家财产。

2. 某些行业需要相关证书才能从业

澳大利亚的注册培训机构Registered Training Organisation (RTO)提供很多的行业短期培训课程。比如需要从事建筑行业，就必需先参加一天的建筑工地安全培训课程，获取white card; 如果你的工作场所出售或提供酒精饮品和提供赌博设备，你就必需就读大概两天的培训课程，获取Responsible Service of Alcohol （RSA）证书和Responsible Conduct of Gambling（RCG）证书。如果你在餐馆或者是在工作过程中会接触到食物，你需要有Food Handling Certificate食物安全培训证书。还有些特定行业则需要从业者有first aid certificate急救证书。

3. 澳洲的税务制度

大家都知道澳洲是世界有名的高福利国家，同样对应着是它的严密的高税收制度。当你拿到了在澳洲的工作许可之后，你可以直接带著你的护照到当地的税务局或者在税务局的网站申请税号Tax File Number。一个人一生中只会有一组税号，即使你申请了其他签证也不受影响。个人所得税实行超额累进税率，年所得低于$18，200元的税率为零，高于$180,000元的税率为45%.

4. 工资以及其他福利

前一段时间关于澳洲的最低工资标准网上讨论得沸沸扬扬。澳大利亚的全职工作是每周38小时，同时实行行业最低工资标准。当大利亚目前你的工作不适用任何行业工资标准时，自动套用联邦最低工资标准，该标准在过去几年里一直根据消费者价格指数增长，目前是每小时$16.87澳币，高居世界第一。具体的行业最低工资标准可以在政府的网站查询http://awardfinder.fwo.gov.au/。另外，澳洲雇主会为员工缴纳养老金，目前的最低标准是薪水的9.5%。但少数行业会更高，比如联邦公务员养老金是薪水的15.4%。 依照相关法律，雇员也相应的享有年假、病假和公共假日等福利。

5. 澳洲特有的工作场所文化

独占一块大陆的澳洲虽然国家历史不长，然后却也形成了一些自己独特文化，同样在工作中也是一样的。比如他们的英文特别喜欢偷懒，Australian简略成Aussie，Thank you简略成 TA,诸如此类，数不胜数;大多数的澳大利亚工作场所不像其他国家那么正式,大多数人会直呼其名,这让很多其他国家来的人感到吃惊; 许多工作场所会有社交活动，比如所有员工一起烧烤或特别午餐。工作场所也庆祝员工的生日或离职,每人会凑点钱为此人买一个礼物。每年的圣诞节是夏天,所有许多工作场所会在冬天七月份的时候庆祝Christmas in July。 

6. 工作场所的合法权益

无论是澳洲公民、澳洲永久居民还是临时签证的持有者，只要你在澳洲合法工作，就受到相关法律法规一视同仁地保护。劳动者在自身合法权益受到侵害的时候可以求助于联邦政府Fairwork Ombudsman（网址：www.fairwork.gov.au／热线电话：13 13 94），此机构提供多达27种语言的翻译服务，确保能够使劳工的利益得到最大的保障。

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